桃花镇2015年总体思路和主要工作

  阅读次数  发布时间:2015-06-24
 

 

今年政府工作总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实省、市、区的各项部署,坚持区委、区政府“稳中求进、进中求快、快中求好”的工作总基调,按照“保护为先、规划为纲、旅游为主、渔农为基、海运为柱、民生为重、和美为标”的总体思路,主动对接“一中心三基地一目的地”建设,深入实施“以旅兴镇,以旅富镇”,大力推进特色文化旅游小镇建设,积极打造长三角最具浪漫气息的“休闲旅游度假岛”,全力促进经济社会平稳健康发展。突出抓好以下5个方面工作:

(一)优化产业结构,实现经济实力提升

1.围绕亮点特色,打造旅游品牌。依托项目建设,打造旅游精品,全力推进安期峰景区千岛之巅游览项目,实施塔湾金沙景区提升改造工程,新建塔湾景区停车场等基础设施。探索景区管理体制改革方案,实现安期峰旅游开发公司和桃花岛旅游投资开发有限公司合并,努力形成旅游开发“一盘棋”的新局面。推进“桃花岛城镇整体规划、风景名胜区总体规划和塔湾片控制性详细规划及城市设计”三个规划的编制,坚持实施“精品化、标准化、国际化”战略,着力做好爱情武侠文化、海洋文化、安期生文化和浪漫休闲度假文章,探索引进精品民宿文化和管理模式。积极对接首届海岛旅游大会,加大宣传力度,争取实现旅游项目合作。继续实行巩固宁波市场,深度开发上海、杭州市场,培育和发展江苏市场的营销体系,精心谋划好“武侠·爱情”为主题的旅游节庆活动,积极引进电影《千手观音》的取景拍摄。进一步畅通海陆旅游交通,提升海陆运力,抓紧对接西岙车客渡码头的开通,做好与普陀山、朱家尖的交通融入和客流导入文章。加大旅游商品开发力度,加强行业管理,进一步优化全岛旅游环境,探索建立景区散客联票机制。

2.围绕增收致富,打造新型渔农业。继续以渔农业增效、渔农民增收为目标,加快产业转型升级,努力做新型现代渔农业。优化渔业产业结构,以“修复振兴浙江渔场”为契机,推进“一打三整治”行动,引导发展高效节能渔船,对接参与远洋渔业基地建设。积极打造生态养殖产业,深化浅海藻类海洋牧场建设,研发藻类特色产品,探索新型浅海围网养殖模式,提高养殖集约化、科技化水平。完善渔业基础设施建设,推进渔港核心功能区配套设施和综合管理体系建设。加强渔业安全监管,强化主体责任,落实相关制度。加大对特色农业产业扶持力度,出台《2015年度重点特色农业产业扶持项目指南》,大力实施农业精品园区建设。提升发展渔农业专业合作社,扶持农业龙头企业发展,着力培育家庭农场,努力改变桔农传统种植模式,新引进红美人、春香柚、福建蜜柚等高附加值品种。实施景观农业改造工程,栽种产业景观桃树300亩以上,种植其他各类果树100亩以上,完成150亩蔬菜基地建设。深化“旅农共促“工作,推出农特旅游产品3种以上,同时加大对农特旅游产品的品牌推广和营销宣传。加强农林水利基础设施建设,重点完成东主河景观绿化工程、3000亩森林抚育工程、茅草屋至桃花寨沿线道路绿化改造工程、大深水海塘加固工程、塔湾朝阳海闸改建工程等。

3.围绕精准招商,打造优质载体。找准招商引资项目定位,以商引商、项目招商,力争在健康养生养老产业和影视基地招商上寻求新突破。创造良好招商环境,及时跟进与各投资意向商的对接工作,继续对接卓达、华策、香港第一东方等集团。重新梳理招商引资项目库,加大项目推介力度,提前做好“十三五”项目储备。积极主动融入“一中心三基地一目的地”建设,争取国际海事服务基地部分项目落户桃花。继续抓好海运业“零土地”招商,以优质的服务吸引更多的海运企业落户桃花,提高全镇海运企业的总量和规模,保持海运商会有效运行,为桃花海运业实现更长时间、更高水平发展打下坚实基础。

(二)建设全岛大公园,实现环境品质提升

继续积极落实省市“两美”决策部署,紧紧围绕区委、区政府“全景普陀”建设目标,按照“浓绿重彩衬桃花、老村新颜笑桃花、清水灵动映桃花、特色文化说桃花”的整体构思,遵循“全主题强化、全景观打造、全镇式旅游、全线路体验、全要素配套”的标准,计划投资近5亿,重点建设项目50个,大力实施“全岛大公园”三年建设计划,力争建成全岛全景、景景相连的特色文化旅游小镇坚持“一个理念”,做好“四篇文章”,坚决打赢环境综合提升的硬仗。“一个理念”就是牢固树立“全岛大公园”的理念,“四篇文章”就是指“水、绿、村、文化”四个方面。重点突出“洁、清、净”做好“水”文章,突出“点、线、面”做好“绿”文章,突出“精、美、宜居”做好“村”文章,突出“节、景、特色”做好“文化”文章,突出“党建、民生、稳定”着力完善保障措施,逐步完善基础设施、美化综合环境、提高群众生活质量。实施“全岛大公园”二期建设,深入推进“美丽海岛、精品社区”建设,继续开展青龙社区精品社区、宫峙社区特色社区创建验收,做好大石头村历史文化村落保护、群众危旧房改造和主干道沿线文化墙改造。重视美化村容村貌,打造“美丽宜居示范村”,开展“五水共治”和“洁化、绿化、美化、亮化”改造,推进“三改一拆”工作和全岛“整洁工程”,实施“四边三化”行动,切实办好桃花镇安期生休闲文化广场工程、安期峰景区千岛之巅游览项目、对峙安居新村工程、茅草屋客运码头改建工程、桃花上船跳货运码头、公前至射雕城道路改造工程、塔湾景区停车场建设、“五水共治”项目、全岛大公园建设、桃花敬老院维修改造十项实事项目和安置三期工程、舟山市普陀区公共检验检测创新服务中心桃花分中心、地质灾害治理、茅山村农林土地综合治理项目、精品民宿建设、塔湾金沙景区提升改造工程、桃花烈士陵园维修改造工程、蔬菜基地建设、桃园相思林改造、茅草屋客运码头停车场改造十项重点项目。

(三)切实改善民生,实现社保能力提升

1.进一步提升网格服务能力。创新网格工作思路、拓展服务载体,推进为民服务平台和机制建设。坚持把网格化工作作为党员干部联系和服务群众的常规工作来抓,继续实行“白天办事、晚上听事”的夜访制度,突出走访的经常性和深入性,实现干部群众双向熟悉,进一步增进信任和感情。强化基层自治管理,加强民情直通站的指导和管理,拓展社情民意反映渠道。进一步完善网格基础信息平台,实现网上和线下的协同互动。继续推行“民情工单”,畅通问题处理流转,完善为民办实事完成情况备案制度。坚持日常工作制度规范化,有效提高镇、社区民情分析会质量。

2.进一步提升社会保障能力。完善养老服务体系,推进旅游民生工程建设。探索打造“一院两中心”养老服务模式,启动运营镇养老服务中心,全面完成阳光庇护中心、避灾中心(避灾仓库)的建设和验收工作,推广居家养老服务照料中心,新建1-2个老年食堂。整合社会资源,深化老年义工志愿服务。强化低保动态管理,大力开展扶贫帮困和救济救灾工作。实施残疾人“十二五”规划,完善全镇残疾人基础设施环境。落实城乡居民医保工作,认真做好被征地农民养老保险接轨工作和失海渔民养老保险工作。

(四)发展各项事业,实现服务水平提升

实施人才培养工程,鼓励创业创新,重点引进规划建设、旅游服务和渔农业技术人才,改善和优化人才发展环境。加大就业培训力度,开展生产实用技术、文化素质教育等各类培训,逐步壮大“有文化、懂技术、会经营”的新型渔农民队伍。关心教育工作和教师队伍建设,优化教学环境,提升教育质量和水平。进一步繁荣群众性文化体育事业,继续办好品牌节庆活动,积极承办“浙江省海洋体育运动大会”、“全国露营大会”等形式多样的文体赛事。巩固渔农民文化阵地,积极创建文化礼堂,挖掘地方民俗礼仪文化。培育践行社会主义核心价值观,开展素质提升行动,加强未成年人思想道德教育,继续推进“春泥计划”。抓好新闻宣传工作,设立桃花有线电视图文频道,拓展宣传途经,提高信息员队伍整体素质。扎实开展“基层医疗卫生机构服务能力提升年”活动,加强医疗、卫生公共服务能力,提高群众慢性病诊疗用药受益率。统筹城乡发展,全面完成渔农村股权化改革。深化低收入渔农民奔小康工程,实施经济薄弱村脱贫项目。落实督办跟踪机制,努力将群众路线教育实践活动中征集到的涉及群众生产生活热点、难点问题落实到位。

(五)强化综合治理,实现和谐环境提升

充分发挥法治的统领和保障作用,强化综治网络建设,突出抓好“维护社会稳定、社会管理创新、深化平安创建、推进法治进程”等四大重点,探索建立镇、社区(村、居)、网格三级联动联治社会治理组织体系。继续保持对涉黑涉恶犯罪的高压态势,构建立体式治安防范新体系,营造安全稳定、和谐有序的社会环境。深化社会治理机制,推进重大决策社会稳定风险评估。健全信访工作机制,努力把各种矛盾化解在萌芽状态。突出做好征地、拆迁中的政策处理工作,杜绝发生群体性上访和越级上访事件。落实社区矫正对象和归正人员的安置帮教工作,预防青少年违法犯罪。推进居住证制度改革试点工作,做好户籍改革宣传引导。完善和创新流动人口管理服务,加快推进流动人口积分制管理。优化公共秩序,进一步整顿、规范旅游市场,继续从严打击黑车非法运营、违规拉客宰客、欺行霸市等行为,加强对流动摊贩的疏导。推进食品药品监管体系建设,确保“舌尖上的安全”。同时,强化对船舶修造、旅游景区、祠堂寺庙、公共娱乐等场所的安全隐患排查,完善公共卫生、交通运输、社会安全等突发事件的应急处理机制。

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